第392章 超品提拔之弊（2 / 2）

“上级控制考核下级的工作，从内阁首辅到基层小吏，一层一级的官员掌控朝廷，就像是一台精密的印刷机，每一个零件都按照规定运动，最后印出报纸出来。”

“这和你说的高拱新政有什么关系？”

沈一贯慢慢的说道：“叔父，言公这本书中说道，整个文官体系最重要的部分，就是层级。”

“叔父，官员往上升迁，位置是越来越少。”

“就拿一个县衙为例，一个县衙八十多官吏，帮书和衙役人数最多，其次就是书办，再上就是典史，典史上的有品级官员只有三人。”

“一个府几到十几个县，只有知府一人。”

“福建八府，只有布政使一人。”

“全国两京十三道，也只有阁臣几人，六部尚书六名而已。”

“当然侄子说的这些，只是正印官，官场上还是有很多位置的。”

“但是越往上职位越少，历朝历代的朝廷都是这个样子的。”

沈明臣点点头。

“所以其实从整个官场来讲，大部分人其实是没有升迁机会的。”

沈明臣想了想，沈一贯说的好像没错。

官场就和科举一样，大部分官员都只能在低品文官的任上兜兜转转。

就算是进士出身，甚至是庶吉士，在翰林院沉沦一辈子的也大有人在。

沈一贯说道：“升迁就是难，一个知府升迁了，他不可能将手下所有知县都推荐上去，顶多向朝廷推荐一两人。”

“知县调任了，也顶多将几个书办提拔成典史。”

“做官之道，就在于用这少数的位置，将手下的人都调动起来。”

“正所谓二桃杀三士也，这个桃子，就是维持整个体系运转的关键。”

沈一贯的讲解浅显易懂，沈明臣抚掌说道：

“言公这本书，我一定要好好读读，精妙啊！这才是做官的精髓。”

沈一贯话锋一转说道：

“而高拱做的事情，就是拿走了下级的桃子。”

“超品提拔，就是官场大忌。一来被提拔的官员不能服众，大家都是辛辛苦苦等着升迁，凭什么你就能超品提拔，一步顶别人一辈子？”

“而且超品提拔，就是侵夺下权。”

“侵夺下权？”

“对，超品提拔，那等于将下级推荐提拔任用的权利抓到了自己的手里。”

“刚才我已经说了，基层主官能够将衙门运转起来，靠的就是二桃杀三士。”

“有桃子在，那下属就能竞争，就能认真做事，那主官才能当好这个官。”

“高拱做的事情，等于将桃子从手下拿走，将任用提拔的权利全部抓到了自己的手里。”

“那下官手里没有桃子，再下面的人会怎么做？”

沈明臣愣住了说道：“不听号令？”

“对，科层制度，可以说是等级森严，按步晋升，对于那些特别有才能的官员不公平，阻碍了他们的发展。”

“可这个世界，大部分都是普通人。”

“普通人能力平平，大部分基层官员的水平都差不多，做的事情也差不多，很少有人能做出什么大事，但是也惹不出大纰漏。”

“大部分的普通人心里也知道，自己吃不到那个桃儿，但是人生在世，总要有一个盼头。”

“而这些的工作，大人物是看不到的，知道自己属下工作能力和工作态度的，往往就是直接上级。”

“就拿一县做例子，县里如果提拔典史的权利，都掌握在知府手里，那县令如何让书吏效力？”

“那知府平日里根本不去县衙，他提拔典史的时候，又怎么知道谁干得好谁干得差？”

“那县里的书吏发现，自己要升任典史，靠着县令没用，那县令布置的公务，他们还会好好做吗？”

“如果每一次提拔典史，都平日里的工作没关系，那书吏为什么要在县衙好好做事，多想办法巴结府衙的人不好吗？”

“又或者他们去搜刮民脂民膏，去府衙走动不好吗？”

“长此以往，整个县衙还有人好好做事吗？”

沈明臣悚然。

沈一贯继续说道：

“高拱这么做，就是坏了规矩。”

“超品提拔一人，就有不得提拔的十人百人怨恨，就有十人百人不愿意好好做事。”

“阁臣侵夺了部权，那阁部大臣要怎么办？”

“难道阁部大臣就要做阁臣的提线木偶吗？”

“肯定不可能，阁部大臣被侵夺了部权，就会继续向下侵夺布政使司、府县的权利。”

“布政使司被侵夺了权力，就会跨过府衙去侵夺县权。”

“那整个文官体系就被破坏，再也没有什么规矩可讲了。”

沈明臣没想到一个“超品提拔”，竟然牵涉到了这么多的东西。

他相信高拱的人品，高拱提拔应该是没有私心的。

可是高拱的人品值得信任，大明其他的官员呢？

沈明臣想到大明的这些乱象，似乎都是和“侵夺下权”有些关系。

还好自己已经投了东南。

沈明臣连忙问道：“大都督既然为此书作序，那我们东南有什么什么办法？”

沈一贯说道：“大都督已经在《警世报》上刊文，明确各级官府要职权相等，各级主官一定要‘慎权’，不可侵夺下权。”

“选官任官的制度也要建立起来，日后超品提拔要坚决杜绝，官员选任要明确程序，公开选拔。”

沈明臣想了想还是说道：

“难啊！实在是难啊！”

沈一贯说道：“要当权者慎权，确实是世界上第一难的事情。”

“幸亏有大都督。”

沈明臣叹息一声说道：“幸亏有大都督。”